钢铁行业产能较为分散，国企产能约占一半，因此钢企兼并重组一直是行业的热点话题。中国钢铁工业协会副会长朱继民称，钢企重组很难，但还要推进，否则行业很难走出困境，“十三五”钢铁行业要进行大型结构性重组。因涉及重大资产重组等影响公司经营的重大事项，包括首钢股份、河北钢铁、重庆钢铁、沙钢股份及新兴铸管在内的数家陆续公司进入停牌期，迄今仍未复牌。多数民营钢铁企业更倾向于维持本企业经营上的独立性，其核心是不放弃控股权和经营权，参与重组的各企业资本主导权、运营主导权依然在原有股东手中。钢企重组的难点在于跨所有制、跨区域重组，目前国企间跨区域重组取得一定的效果，将来重组的障碍也将是跨所有制之间的实质性重组。